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東莞黃江鎮征收辦先進個人黃海敏啃下“硬骨頭”、打通“斷頭路”
2021-06-09 09:10:25 來源: 南方日報
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  黃海敏(右)在征地現場勘查情況。受訪者供圖

  6月7日18時30分,正值下班高峰期,東莞市黃江街道上車水馬龍,黃海敏駕車行駛在車流中,內心十分焦急。他著急的并不是回家,而是趕著去征收戶家里。

  黃海敏是黃江鎮房屋征收辦公室(下稱“征收辦”)A組組長,主要負責東莞軌道1號線黃江段以及黃江主干道改造工程的征收工作。隨著莞深融合向縱深發展,黃江鎮的區位優勢越發凸顯,這也使得黃江的地價房價一再創新高。其中,軌道交通沿線以及連接深圳的公路沿線的地價更是水漲船高。

  “村民的期望值越高,土地征收工作就越難推進?!睘榇?,黃海敏及其組員不得不將更多的精力投入到土地征收工作中。黃江身處兩大科學城之間,交通發展的進度將直接影響黃江的未來。

  在以黃海敏為代表的“征收人”的努力下,一個個“硬骨頭”被拿下。截至目前,東莞市軌道交通1號線黃江段土地整備項目整體有序開展,黃江北站、中信紅樹山明挖風井及其施工便道臨時用地、北岸聯城工業園9號風井、黃江停車場施工便道臨時用地征收完成率均達到100%;另外,黃江停車場征收率達到84%、黃牛埔站征收工作也取得較大突破。

  解決群眾煩心事贏得信任

  隨著莞深融合向縱深發展,道路交通問題越發成為黃江發展的關鍵所在。由于受山地眾多等地形限制影響,黃江境內交通干道較少,“斷頭路”眾多。長期以來,交通出行問題不僅成為當地市民出行的痛點,更嚴重制約了黃江的發展。

  公常公路X232與莞深高速交會節點路段長期堵車,兩地群眾來往很不方便,經過相關部門的商討,決定將路段改造為下沉式道路,改善交通堵塞的情況。

  “他們不相信我們說的話,反而容易對社會上的風言風語深信不疑?!闭f起征收工作,黃海敏直言,群眾對征收政策存在很多誤解。

  在征收工作中,黃海敏一組遇到一戶“十分難搞的釘子戶”。戶主受身邊朋友、村民的負面思想灌輸,一直拒絕拆遷,并且索要巨額補償金,征收工程一度陷入僵局。戶主一直拒不合作且態度惡劣,連最基礎的溝通工作都無法順利開展,黃海敏當時也無從下手。

  通過多方渠道的牽線,黃海敏找到該戶主的兒子,深入了解到該家庭的情況,尋找到解決問題的突破口。原來,該戶主還有一個女兒,因為種種原因未能上戶口,面臨無法順利入學的困難。黃海敏立即開展協調工作,溝通村委以及相關部門,跟進戶主辦理女兒入戶事宜。最終,黃海敏成功幫助該戶主的女兒順利入戶,他的努力和付出也讓戶主大受感動,爽快答應以當時的征收標準簽約。

  “我常和群眾說‘相信政府,以后的生活會過得更好’,這不能只說空話,要拿出行動讓群眾信服,群眾抗拒征收,是害怕自己日后的生活會變差,我們要給群眾信心,才能使工作順利開展?!秉S海敏說。

  黃海敏深知,只有解決群眾的煩心事,真正為群眾辦實事,才能夠打開群眾的心防,取得群眾的信任。

  在環城南路的征收工作中,考慮到有部分群眾暫時沒地方住,黃海敏積極聯系各方,為他們找到合適的安置房,同時也盡快落實租房補貼等事項,全面地考慮到群眾的需求?!叭伺c人之間最重要的是信任,要群眾相信我們,就要為群眾辦實事、辦好事、解難題?!?/p>

  5月19日,黃江鎮袁崗路拆除工作正式開展,3天之后,這條路上4000多平方米的建筑已經完成所有拆除工作,多年懸而未決的征地問題得到解決。袁崗路拆除開通后,教育路至環城路南段之間的通行距離就大大縮短,村民出行更方便了。

  路通則財通。與袁崗路相連的環城路南段,在今年初也剛貫通,村民們瞅準商機,早早做好了準備,將拆遷置換來的房屋變成了店鋪,日子過得越來越好。

  99%的工作是與群眾反復溝通

  道路通方能百業興。道路用地征收工作涉及面廣、征收情況復雜、政策性強、推進難度大。絕大多數的征收戶都有著傳統的安土重遷思想,不愿意離開生活多年的家園,對征收政策和措施的理解也是一知半解,因此面對來訪的工作人員,他們的態度并不配合。吃“閉門羹”是黃海敏在工作中經常碰到的情況。

  面對不愿溝通的群眾,黃海敏也有自己的一套解決方法。在田心地塊遷墳工作中,由于墳主們溝通意愿低、從眾心理較強以及對征收政策不理解,工作進展緩慢。

  黃海敏通過開展實地調查、歷史背景研究等工作,了解到該地都是外來墳墓,通過原戶主的關系遷移到此,還得知原戶主在墳主中有一定的說話分量。他立刻通過社會調查,尋找到原戶主,希望通過說服他來推動征收工作的進展。在原戶主的協助下,仍有部分墳主心有顧慮,遲遲不肯簽字,黃海敏聯系村委、公墓等單位協助解決墳主們遷移墳的各種難題,一一打消他們的顧慮。

  “群眾避而不見,那我就要更加主動,除了正面溝通,還可以側面調查。換位思考、了解群眾需求是征收工作的突破口?!倍嗄甑幕鶎右痪€工作讓黃海敏明白,設身處地為群眾著想,急群眾之所需,傾聽群眾真實的心聲,才能夠更好地融入群眾之中。

  被征收的群眾普遍有著從眾心理,沒有哪一戶愿意第一個簽名,認為先簽吃虧,后簽得利。面對這種情況,黃海敏堅定地說:“我們保證‘依法征收、陽光征收、和諧征收’的征收原則,同一個項目同一個標準,一把尺子量到底,一個標準補到底?!睆娜罕姷慕嵌瘸霭l,為他們爭取合法權益是黃海敏的工作準則。

  “我99%的工作是與群眾溝通,入戶了解他們的真實情況,從他們的難處和需求出發,站在他們的角度思考問題?!泵總€征收項目所涉及的群眾多,各家各戶都有不同的想法,黃海敏入戶開展工作只能以被征收戶的時間為主,利用一切時間進行入戶評估,起早貪黑、凌晨一兩點還在加班工作是正?,F象,“5+2”“白加黑”是工作常態。

  凌晨1時,黃海敏的辦公室仍燈火通明,連續熬夜的他眼睛通紅,剛剛深夜從征收戶家里離開后,他馬不停蹄就回到辦公室準備簽約文件。不定時工作、加班加點,都是黃海敏的工作日常,“只要愿意談,總是有希望的,我多跑點路、多花點時間也值得?!彼f。

  為征收戶爭取合法權益

  早晨,黃海敏在家人還沒起床的時候就出發上班,夜晚,他又在家人都休息的時候才回到家。

  經過一天的溝通協商工作和繁瑣的文案工作后,黃海敏疲憊地回到家,匆匆洗漱過后就休息了。

  面對家人,特別是妻子對家庭的付出,黃海敏滿是歉意?!罢斓降自诿κ裁??”黃海敏的妻子曾偶有怨言,孩子的學業、雙方父母的照顧等等,家庭里里外外都靠自己一個人打點,兒子也曾抱怨:“爸爸總是沒空參加我的家長會?!?/p>

  隨著一項項工程的順利完成,多處“斷頭路”被打通,黃江鎮道路的新發展受到多方媒體的關注,黃海敏的工作得到認可和回報,他帶領團隊完成土地征收141畝,協議簽約23戶,所負責區域土地征收率達到91%,協議簽訂率達到92%。

  “爸爸,這項工程是你在負責嗎?”如今,兒子在新聞報道上看到新路段的投入使用,會第一時間問黃海敏,得到肯定的回復后,兒子會特別興奮地讓黃海敏周末回家講工作中發生的故事。

  隨著工作的開展,妻子也漸漸理解并支持他的工作,只是叮囑他要勞逸結合,注意安全。

  征收工作涉及政策多、工作范圍廣,黃海敏需要花費大量的時間熟讀政策文件,一戶戶走訪群眾了解情況,面對群眾提出的種種問題,黃海敏始終以積極的態度與被拆遷戶談心交心,認真傾聽他們的意見和建議,不急不躁地解決問題?!拔易鳛檎魇辙k的一員,要有強大的內心和勇于擔當的魄力,以釘子精神做好每一件事?!?/p>

  在征收工作開展后,黃海敏的一天就像陀螺一樣轉個不停,也總是接到群眾的電話,詢問相關的征收政策信息,很多時候在電話里講不清楚,他就立刻驅車到對方家里面談。

  白天戶主不在家,就犧牲晚上時間;工作日戶主上班,就犧牲周末和法定節假日上門入戶。面對高強度的工作,黃海敏毫無怨言:“看到工程征收成功后,城市道路建設更便民了,能為社會建設出一份力,我感到很自豪和滿足?!?/p>

  “征收工作的本質是為群眾服務,事關民生,同時也事關黃江鎮的發展規劃,征收辦的工作正是為全鎮未來發展奠定空間基礎?!闭劶拔磥淼墓ぷ饔媱?,黃海敏表示,會繼續堅持為群眾服務的初心,為征收戶爭取合法權益,以身作則,盡最大的努力為黃江鎮征收工作出一份力?!耙粋€人的作用很渺小,只有融入團隊,以團隊的力量奮斗,才能走得更遠?!?/p>

  撰文:夏穎燕 韋基禮

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【糾錯】 責任編輯: 魏曉航

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